2006年，中国3G的发展不尽如人意，3G牌照迟迟没有发放。但是这一年，TD-SCDMA技术的发展却没有因为政策的忽视而放慢脚步。运营商在北京、厦门、青岛、保定试验网的测试，称TD-SCDMA已具有商用实力。

      发展3G有很多目标，但根本目标只有一个，那就是提升通信产业的国际竞争力，使我国由通信大国转变为通信强国。因为起步晚，缺乏核心标准和技术，我国在3G以前一直处于跟随者的地位。在专利费方面，中国付出了巨大的成本代价。如果3G的标准掌握在自己的手里，则不用付那么高的专利费。在3G时代，我国开始走上技术强国之路，把增强自主创新能力提升为国家战略；我国电信业拥有了TD-SCDMA这一具有自主知识产权的技术标准。在这种情况下，发展3G的战略目标必然是依据国家战略，从国民经济发展需要出发，从有效参与国际经济竞争出发，抓住目前难得的国际机遇，力争后来居上，实现我国通信强国的目标。

      发展3G，战略重点是多重的，必须要找到一个核心，也就是优先发展TD-SCDMA，优先支持、尽快推进TD-SCDMA的商用化和产业化，使TD-SCDMA与其他两大制式的差距迅速缩小；提前为承载TD-SCDMA的运营商发第一张牌照。TD-SCDMA 是我国自己的标准，所以说先上TD-SCDMA具有重大战略价值：可以改变产业格局，促进企业把更多的钱用于研发，提高竞争力；有利于技术的扩散和技术协同；有利于扩大内需、增加就业。此外，三网融合已经成为不可逆转的潮流，如果掌握电信标准，将有利于在三网融合时代处于领先和优势地位。可见，只有“TD-SCDMA先行”，使具有自主知识产权的核心技术和标准成为我国的主流标准和主流制式，才能真正实现我国电信业的强国梦。基于上述认识，应当坚定不移地推行具有自主知识产权的TD-SCDMA，并对其给予全方位的支持。

TD-SCDMA牌照花落谁家

发展3G，战略重点是多重的，必须要找到一个核心，这就是优先发展TD-SCDMA。优先支持、尽快推进TD-SCDMA的商用化和产业化，使TD-SCDMA与其他两大制式的差距迅速缩小，为承载TD-SCDMA的运营商发一张技术上可行、经济上合理的牌照。

有专家认为中国移动是运营TD-SCDMA最合适的选择，对此我有自己的看法。WCDMA是GSM网络的升级版，而中国移动一直经营着GSM网络，过渡到WCDMA时网络改造的规模、所需成本相对TD-SCDMA会小很多。中国移动现在的规模和管理水平、服务水平和国际上的差距越来越小，而我们需要中国移动这样的强势通信企业代表中国移动通信的国家队参与全球竞争，而不能简单地认为中国移动拥有世界最大、最好的专业网，资金实力雄厚，经营业绩优异，移动通信市场运营经验丰富作为发放TD-SCDMA牌照的理由。并且也正因为中国移动有诸多优势，我们才更应该让中国移动选择更适合自己发展的网络。

中国不要有太多的固话通信运营商，中国电信和中国网通合在一起具有可行性，不仅有利于解决目前通信网络重复建设、恶性竞争等问题，而且符合国家长远发展利益。由于固网仍然被认为具有自然垄断的性质，因此固话如果过度竞争就会造成资源浪费，而中国电信和中国网通合在一起，符合全程全网特征，能够发挥规模经济效益的作用。

中国电信和中国网通合并，承载、运营TD-SCDMA的牌照不仅可以发挥这两个企业人才济济，具有承载、运营小灵通业务等优势，而且在世界上最大的固网基础上承载、运营TD-SCDMA将有利于中国下一代网络（NGN）的发展，特别是推进固网和移动网融合技术（FMC）的发展。中国联通成立到现在，在中国电信业的改革当中起了非常大的作用，  在固定通信领域挑战中国电信、中国网通，在移动通信领域挑战中国移动，促进了中国通信业的发展。中国联通已经成为具有国际影响的企业，在3G时代，中国联通承载、运营CDMA2000和WCDMA有利于两网协调发展。

HSPA新年之展望

2007年全球移动通信将进入一个第三代移动通信快速发展的年份，从移动通信技术的演进来看，TD-SCDMA与WCDMA都在向HSPA和E3G方向发展，而HSPA已经实实在在吸引住了产业链上的制造商、运营商以及投资者的眼球。业内已经在预测：2007年将是HSPA年。

 TD-SCDMA是中国在通信领域第一个得到国际认可的标准，这对中国通信业的发展是一个很好的机遇。TD-SCDMA与WCDMA可共用85%的核心网，而且两种技术可以混合组网。目前，全球范围内已有超过100个HSPA商用网络，并且仍然在快速部署、增长中。从R5版本以来，HSPA采用全IP即全分组化技术，同时在核心网部分增加了IMS即IP多媒体子系统。HSPA具有的技术先进性和商用可行性使其在现实的移动通信产业链具有重要的意义。

 HSPA商用优势主要有四，一是带宽优势，由于移动宽带的带宽优势,消费者在使用业务时的体验优势主要表现在对市场活力以及新产品和服务的前所未有的体验中；二是业务优势，业务多样和快速成长的优势，使各种各样的业务能够满足和适应市场的需求，其解决方案在移动宽带平台上灵活、自由、快速地实现；三是管理优势，基于现有的服务品牌和成熟的管理经验，开辟移动通信领域业务应用的可运营性和业务自由开发的可管理性,找到传统业务和新业务应用的规模消费群体。四是成本优势，运营和内容开发和提供商之间的接口标准化、开放化, 减少了相互之间互联的成本, 提高了产业链的响应速度, 同时升级不需要额外费用成本。

    TD-SCDMA独特的技术特点很适合未来频谱资源有限的情况下对网络的扩容及对不同业务的支持，最重要的是它受到中国政府的大力支持并适应HSPA。因此，HSPA不仅将在2007年中国3G发展中具有重要作用、形成竞争能力，而且在世界舞台上扮演重要角色。

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作者简介：曾剑秋 英国剑桥大学博士，北京邮电大学教授、   博士生导师，信息经济与竞争力研究中心主任

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